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  2013-07-10 來源:

 

  本月初發布的《2012年廣西壯族自治區金融穩定報告》提到,要抓住人民幣國際化契機,推動金融開放合作。東盟是人民幣國際化的第一站,抓住人民幣國際化契機,推動金融開放合作意義重大。據悉,廣西社會科學院正在進行關于中國與東盟金融合作項目研究。

  設立區域性金融機構尤其必要

  在當前形勢下,進行中國與東盟金融合作項目研究是出于何種打算?  

  廣西社會科學院副院長黃志勇認為,金融是現代經濟的核心。加強中國與東盟各國之間的金融合作,推動中國-東盟區域經濟金融的良性互動發展,對推進中國-東盟自由貿易區深入建設意義重大。1997年亞洲金融危機的爆發,使東盟的經濟遭受重大打擊。2008年開始的由美國次級貸款引發的世界金融危機,比1997年的亞洲金融危機對中國和東盟國家的影響相對較小,但還是給中國和東盟國家經濟帶來了一定的創傷。因此,應建立防范金融危機發生的相關機構。

  歷次泛北合作論壇及中國-東盟博覽會、商務與投資峰會的金融話題,都談到中國-東盟金融合作。應該說,以往中國與東盟專家提出的中國-東盟金融合作的對策都具有重要作用。

  黃志勇認為,從增強中國與東盟之間區域經濟發展的內生動力,維護中國-東盟自由貿易區金融的穩定來看,在中國-東盟設立新的區域金融機構,比如中國-東盟銀行,尤其顯得必要。這是順應中國與東盟各國經濟金融發展的潮流,防范和應對金融危機的迫切需要。

  他認為,中國-東盟銀行的定位類似于一個新型的亞洲開發銀行。作為一個區域性金融機構,中國-東盟銀行既致力于向東盟金融發展落后的國家提供金融支持,尤其是向東盟的基礎設施項目和中國在東盟投資的中小企業提供低息貸款,因而具有政策銀行和商業銀行兩種性質。總之,本著服務于中國東盟各國雙邊貿易和經濟發展的宗旨,中國-東盟銀行通過政策扶持、提供貸款、擔保和技術援助以及捐贈等多種方式,支持主要成員國科技、教育、文化、衛生和基礎設施建設。

  創建中國-東盟銀行有助于加快人民幣國際化進程

  去年,東盟是中國第三大貿易伙伴,中國繼續保持東盟第一大貿易伙伴地位,雙邊貿易總額已達到3628.5億美元,銀行的邊貿結算也在迅猛增長。這為設立中國-東盟金融機構提供了條件。  

  因為隨著中國與東盟雙邊貿易額的持續快速增長,客觀上需要一個專門的銀行來為其處理各種邊貿結算業務。中國-東盟銀行立足于中國與東盟各國的雙邊貿易,致力于整合區域化金融市場,為中國與東盟各國提供專業的符合地域特色的銀行服務,是促進中國-東盟雙邊貿易做大做強、促進中國-東盟邊境貿易結算統一規范的最佳選擇,也是推動中國-東盟自由貿易區發展的迫切需要。

  同時,對于中國來說,創建中國-東盟銀行是加快人民幣國際化進程的需要。在1997年亞洲金融危機中,中國頂住巨大壓力支持人民幣不貶值,在中國-東盟區域起到穩定器的作用,人民幣國際化的呼聲開始在東盟國家出現。而中國-東盟銀行的建立,因其能為人民幣跨境貿易結算業務提供方便快捷的服務,會在很大程度上促進雙邊貿易的發展,從而能增加人民幣在貿易中的使用率和流動性,提高人民幣的區域貿易地位和信賴度,從而使得人民幣逐漸成為區域通用貨幣。

  中國-東盟銀行的建立能為中國與東盟各國提供便捷、高效的跨境金融服務,能有效地提升中國與東盟各國在國際金融體系中的參與性,能增加中國-東盟區域的開放開發程度,使之與世界金融市場接軌,能提高中國-東盟區域在世界范圍內的地位。

  中國-東盟銀行類似于一個新型的亞洲開發銀行,那么如何理解其“兼具商業銀行與政策銀行雙重性質”?

  在黃志勇看來,中國-東盟銀行應是由中國與東盟各國共同出資建立的區域性金融機構,類似于一個小型的亞洲開發銀行,但與亞行的性質又有所區別。之所以說其具有政策性,是因為中國-東盟銀行將由中國與東盟各國政府創立、牽頭或保證,在中國與東盟合作的基礎上,專門為配合各國之間雙邊貿易的政策或目標而從事政策性的融資活動,從而促進中國東盟各國雙邊貿易的增長以及當地經濟的發展。而其具有商業銀行的性質,又體現在其不僅可以向中國與東盟各國的與雙邊貿易相關的各種基礎設施建設提供低息貸款,又可以向中國與東盟各國在鄰國創辦中小企業提供利率優惠的貸款,還可以經營貨幣兌換業務,為東盟各國提供跨境貿易人民幣結算服務。

  廣西金融機構集聚效應顯著

  近年,在區位、政策等優勢的共同作用下,廣西被推到中國發展與東盟關系的最前沿。2008年,南寧市曾提出建設區域性金融中心的設想。2010年,隨著中國-東盟自由貿易區的正式啟動、中國與東盟各國合作的不斷深化,新加坡星展銀行、信誠人壽保險等50多家中外金融機構紛紛在南寧設立分機構,加上香港南洋銀行、越南西貢銀行、已掛牌成立的地方性銀行——廣西北部灣銀行,統管廣西、廣東、云南和海南四省區的信用卡業務的建行總行南方信用卡區域中心也將落戶南寧,金融機構的集聚效應越來越顯著。“十一五”期間,泰國、老撾、緬甸三個國家在南寧設立了總領事館,加上原有的越南、柬埔寨,東盟國家在南寧設立的領事館已達到5個,居全國第七位。南寧快速發展的金融業能對中國-東盟銀行的設立打好基礎。

  廣西該如何推動創建中國-東盟銀行?

  黃志勇認為,重要的是積極爭取國家支持。同時,通過成立專門機構,組織開展中國-東盟銀行創建相關重大問題的研究,包括可行性研究、創建思路和具體路徑研究、實施方案研究、爭取東盟各國支持及國際認同方案研究等等。此外,正如《2012年廣西壯族自治區金融穩定報告》提到的,要進一步加大金融的開放合作力度,支持各類金融機構服務和體制的創新,給中國-東盟市場上的中小企業提供優質、專業的金融服務,同時,扶持本土銀行做強做大,增強中國-東盟金融機構的影響力。總之,為創建中國-東盟銀行營造良好的環境。(記者 黃 信)

責任編輯:文進

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